公務員経験者採用試験研究会

【特別区経験者　教養試験の出題内訳（１級職）】
105分　すべて五肢択一式　№.１～30は必須解答　№.31～45は５問を選択解答

問題番号	出題内訳
１～８	文章理解（現代文４　英文４）
９～12	判断推理
13～16	数的推理
17～20	資料解釈
21～24	空間把握
25～30	社会事情（最近の時事に関する出題）
31～35	社会科学（政治・経済・社会）
36～40	人文科学（国語・日本史・世界史・地理・芸術）
41～45	自然科学（物理・化学・生物・地学）

　※以上は１級職。２級職ではNo.1～32が必須解答でNo.32～44から３問選択解答。（１級職に比べて文章理解・現代文の問題が２問多くなっている。）
　すでに述べたように、特別区経験者採用の教養試験は「足切り」試験にすぎず、１次の合否はあくまで論文試験の評価で決まる。教養ではそこそこの点数が取れていればよく、とくに高得点は必要ないが、まったく対策をしないわけにはいかないだろう。
　上の内訳を見ればわかるように、特別区の教養試験では「一般知識」のウェイトが非常に小さい。したがって、「文章理解」（８問または10問）「一般知能」（16問）で一定水準を確実にクリアできるようにしておくべきだ。
　「社会事情」（時事問題）が６問も出るのが特色（上の問題番号25～30）。試験直前（前年の末～その年の上半期）の話題がよく出題されるので受験生泣かせ。内容的に新しすぎて市販の時事データ本には掲載されていないことも多いからだ。2023年の出題内容を見ても、「ＧＸ実現に向けた基本方針」「日銀総裁人事」「文化庁の京都移転」「ＷＢＣ（ワールド・ベースボール・クラシック」など2023年２～４月に報じられた内容がしっかり入っている。受験する年の上半期のニュースには、日頃から気をつけておくようにしたい。
　試験のレベルは基本的に高卒程度。2014年度以降はⅢ類［高卒程度］と経験者の１次試験日程は１週ずれるようになったため同じ問題ではないが、それ以前、同日程で実施されていた頃にはⅢ類と共通する問題も多かった。

特別区経験者採用の論文試験
　職務経験論文は、2007～2011年まで毎回似た出題形式が続いていたが、2012年度から大幅に変更された。それまで経験論文に書いていたような内容を申込時点で職務経歴書（３枚目）に記入するようになったため、職務経歴書と職務経験論文との違いを明確にしたと考えられる。
　変更後（2012年以後）の出題（事務）は以下の通り。
・2023年：「ワーク・ライフ・バランスの実現に向けた職場での取組について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて採用区分における立場として論じてください。」（事務）「特別区における脱炭素化への取組について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験と専門知識を踏まえて採用区分における立場として論じてください。」（技術）
・2022年：「職場の活性化について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて採用区分における立場として論じてください。」
・2021年：「仕事における目標設定と振り返りについて、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて採用区分における立場として論じてください。」
・2020年：「仕事の優先順位について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて採用区分における立場として論じてください。」
・2019年：「職務上のトラブル対応について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2018年：「職務を進める上での課題解決に向けた取組について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2017年：「業務執行上のリスク対応について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2016年：「職場における創意工夫について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2015年：「職場における個人情報管理の重要性について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2014年：「仕事を進めていく上でのチームワークの重要性について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2013年：「仕事におけるコミュニケーションの重要性について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
・2012年：「仕事を進める上でのスケジュール管理について、あなたのこれまでの職務経験を簡潔に述べてから、その経験を踏まえて論じてください。」
　「スケジュール管理」「コミュニケーション」「チームワーク」「創意工夫」「目標設定」「職場の活性化」のように、仕事に関わる何らかのテーマ・キーワードがはっきり指定されているのが特徴。自らの職務経験や実績を、多種多様な角度から見つめておく必要がある。2023年には事務職と技術職で別の課題が出され、内容的もより具体的なものになってきた。
　なお、2020年の出題から「採用区分における立場として」という指示が新たに加えられた。つまり、１級職受験者なら１級職（係員）の立場で、２級職受験者なら２級職（主任／将来の係長候補）の立場で論述しなくてはならない。この点についても細心の注意を払うべきだ。
　一方の課題式論文は、２題中１題を選択できる。過去の出題は以下の通り。
・2023年：（１）図書館機能の充実について（２）これからのイベント実施のあり方について
・2022年：（１）シティプロモーションについて（２）複雑化・多様化する区民ニーズへの対応について
・2021年：（１）インターネットを活用した誰もが利用できる行政手続に向けた取組について（２）持続可能な財政運営と区民サービスについて
・2020年：（１）住民意識の多様化と自治体職員の役割について（２）若者の区政参加と地域の活性化について
・2019年：（１）組織力の向上について（２）地域コミュニティの活性化について
・2018年：（１）行政運営の効率化と信頼性の確保について（２）区民への情報発信のあり方について
・2017年：（１）区政運営における区民との協働について（２）最少の経費で最大の効果を生む区政運営について
・2016年：（１）区民ニーズの把握と施策への反映について（２）グローバル社会の進展に伴う行政運営のあり方について
・2015年：（１）行政におけるコンプライアンスについて（２）地域イベント開催にあたっての住民要望の調整について
・2014年：（１）区民から喜ばれる行政サービスの提供について（２）地域社会に必要とされる公園のあり方について
・2013年：（１）住民サービスとそれに係る経費について（２）区民の声を生かした政策形成について
・2012年：（１）民間的な発想を生かした行政運営について（２）住民と一体となった活力ある地域づくりについて
・2011年：（１）行政と民間の協働について（２）循環型社会について
・2010年：（１）公務員としての倫理について（２）行政における危機管理について
・2009年：（１）行政における説明責任について（２）技術の継承について
　これまでの出題を見ると、「行政のあり方」に関わる定番的テーマ＋もっと具体的なテーマ　の組合せになっていることが多い。前者の定番的テーマのほうでしっかり論述できるように準備しておけばよいだろう。
　「経験論文」「課題式論文」、いずれも90分で1200～1500字。この字数は他の自治体に比べても明らかに多めなので事前にしっかり慣れておきたい。（ふだん、もっと短い制限字数で論文を書き慣れている人は、最初のうちはかなり書きにくく感じるはず。）

特別区経験者採用の面接試験
　2007年に経験者採用試験が始まって以降、面接試験は２回に分けて行われていたが、2016年から１回にまとめられ、受験者の負担は軽減された。
　面接官は３人。受験者の報告から推測すると、質問内容はある程度、標準化されている。なお、最終合格した後には提示・推薦された区での採用面接が改めて行われる。
　2011年までは１次合格後に「面接カード」を書き、面接試験時に持参していたが、2012年からは申し込み時点で「職務経歴内容」（以前は「職務経歴書」）に詳しい志望動機や自らのアピールポイントなどを記入（入力）する方式になった。この記載内容が面接試験で参照され、深掘りされることになる。「面接対策は１次試験後にゆっくり考える」わけにはいかないので注意！

【特別区経験者採用　申込時に提出する「職務経歴内容」の入力項目概要（2023）】
１．特別区職員を志望する理由（これまでの職務経験や専門知識を踏まえ、携わりたい職務、その職務を通じて実現したいことも交えて）（320字以内）
２．あなたが「自ら考え行動する人材」であることを職務経験をもとに記入（320字以内）
３．失敗の許されない状況に直面した際、それをどのように解決に導いたか（320字以内）
４．［１級職］あなたがチーム（組織）として達成したこと（チームにおける役割、どのようにチームに貢献したかを交えて）（320字以内）
　［２級職］部下や後輩の指導・育成で最も重視した点（320字以内）

　以上の項目をしっかり練り上げることが、面接対策の出発点ということになる。
　なお、職務経歴内容の記載項目は数年おきに大きくリニューアルされる。（それ以外の年は細かい表現のみの変更。）2023年の入力項目は2021～22年とほぼ同じだが、項目１．に「あなたのこれまでの職務経験や専門知識を踏まえ」というフレーズが挿入された。自らの職務における専門性をより具体的に示してほしいという趣旨からの変更だと推測される。
　参考までに、2020年以前の記載項目も以下に挙げておく。

※2015～2020年の記載項目
１．特別区職員として携わりたい職務＋その職務を通じて特別区で実現していきたいこと
２．あなたが「自ら考え行動する人材」であることを職務経験をもとに記入
３．失敗の許されない状況に直面した際、それをどのように解決したか
４．［１級職／旧２級職］あなたがチーム（組織）に貢献し成果をあげた事例（チームにおける役割を含めて）
　［２級職／旧３級職］部下や後輩の指導・育成で最も重視したこと
※2012～2014年の記載項目
１．あなたが特別区を志望した動機
２．職務経験のなかで特に問題意識を持って取り組んだこと＋その成果
３．あなたの職務経験をどのように特別区政にいかせるか
４．［２級職（現１級職）］チーム（組織）として成し遂げたこと＋あなたの役割
　［３級職（現２級職）］部下や後輩の指導・育成をどのように行ってきたか

　2021年には2015年以降、姿を消していた「特別区の志望理由（志望動機）」という表現が７年ぶりに復活したことがわかる。
　なお、上の４．の記載項目が１級職と２級職で異なっていることからも推察されるように、面接試験で重点的にチェックされる内容も１級職と２級職では明らかに相違する。十分に留意しておきたい。

▼２級職（主任）
　２級職に求められる役割とは、係長のもとで後輩・若手職員を指導し、チームの士気を高めることで、ゆくゆく係長（３級職）を務めることが期待される。（つまり、係長候補。）そのような人材像を十分に理解したうえで、自分をアピールしなくてはならない。
　２級職では、初回の面接試験冒頭、机に貼られたプリントに記された「事例」をもとに質問される。事例は毎年変わるが、たとえば「同じ部署の上司（係長）や若手・新入職員とうまくいっていない」といった状況が示され、それを読んだあとに面接官の質問に次々に答えていく。これまで民間企業等で後輩・若手社員を指導した経験、直属の上司との円滑な意思疎通を図った経験などをまじえ、なるべく具体的に回答していくべきだろう。（あいまいで抽象的な答では満足してもらえない。）

▼１級職
　１級職は係員という位置づけなので、「リーダー経験」は絶対必要な条件ではない。チームの中で適切な役割を果たす能力、正確・迅速な事務処理能力が重視されるということになる。それをふまえて、自分のこれまでの実績・経験を整理し、アピールできるように準備しておこう。
　なお、住民に直接対応する局面を想定し、「クレーム対応（処理）の経験」などについてもよく尋ねられる。

≪これまでの実施結果（１級職［旧２級職］）≫

年度	区分（予定数）	申込者数	受験者数	１次合格	最終合格
2023	事務［一般事務］（207）	1516	1146	561	289
	事務［ＩＣＴ］（23）	48	41	33	22
	土木（27）	50	41	41	30
	建築（34）	37	32	27	20
	福祉（46）	63	45	38	31
2022	事務（143）	1702	1287	436	215
	土木（16）	46	37	34	26
	建築（14）	25	18	16	11
	福祉（21）	66	50	45	36
2021	事務（110）	1779	1302	315	172
	土木（9）	48	35	33	13
	建築（15）	45	35	34	21
	福祉（14）	63	51	49	27
2020	事務（113）	1662	1247	311	155
	土木（13）	43	32	31	17
	建築（15）	42	30	28	20
	福祉（12）	69	60	57	28
2019	事務（125）	2037	1601	337	173
	土木（11）	43	29	25	16
	建築（12）	39	33	29	22
	福祉（17）	73	53	49	27
2018	事務（143）	1004	791	372	219
	土木（14）	14	12	9	4
	建築（17）	19	14	14	11
	福祉（15）	28	26	24	18
2017	事務（132）	1170	960	351	202
	土木（11）	29	25	24	15
	建築（17）	27	23	23	14
	福祉（21）	20	16	15	12
2016	事務（106）	1199	921	251	171
	土木（15）	23	19	17	13
	建築（14）	29	25	21	16
2015	事務（81）	1351	1015	305	134
	土木（14）	38	31	23	14
	建築（18）	44	34	33	17
2014	事務（79）	1280	1000	255	128
	土木（10）	32	21	13	10
	建築（16）	53	43	39	27
2013	事務（75）	1300	1029	235	100
	土木（４）	31	23	17	13
	建築（10）	50	42	34	21
2012	事務（95）	1215	958	278	130
	土木（５）	36	25	23	18
	建築（６）	46	35	31	23
2011	事務（115）	1624	1053	248	141
	土木（12）	62	34	27	15
	建築（10）	68	44	33	20
2010	事務（140）	1628	1134	293	170
	土木（８）	67	45	31	15
	建築（15）	85	59	46	18
2009	事務（120）	1608	1003	289	226
	土木（16）	71	41	39	28
	建築（14）	67	46	33	20
2008	事務（100）	1398	891	297	183
	土木（９）	70	40	35	27
	建築（13）	58	34	30	25
2007	事務（44）	1214	638	292	192
	土木（５）	79	48	40	24
	建築（８）	43	19	17	12

≪これまでの実施結果（２級職［旧３級職Ⅰ・Ⅱ］）≫

年度	区分（予定数）	申込者数	受験者数	１次合格	最終合格
2023	事務［一般事務］（86）	1004	720	244	112
	事務［ＩＣＴ］（19）	55	45	37	18
	土木（11）	48	40	40	19
	建築（17）	46	29	28	21
	福祉（28）	39	26	23	18
2022	事務（63）	968	695	220	88
	土木（7）	36	28	26	12
	建築（11）	34	26	22	18
	福祉（15）	32	30	29	17
2021	事務（44）	1093	762	159	59
	土木（5）	35	19	19	6
	建築（4）	26	20	18	6
	福祉（13）	53	42	41	15j
2020	事務（45）	1080	809	181	57
	土木（6）	43	31	22	7
	建築（9）	38	25	23	10
	福祉（17）	63	49	49	23
2019	事務（47）	1146	870	185	61
	土木（6）	53	41	31	10
	建築（6）	43	34	17	6
	福祉（11）	55	47	42	15
2018	事務（41）	775	605	156	59
	土木（10）	23	19	18	11
	建築（11）	37	26	24	11
	福祉（15）	24	20	19	15
2017	事務（34）	820	652	124	57
	土木（９）	22	18	15	9
	建築（12）	34	30	26	16
	福祉（15）	18	16	15	9
2016	事務（28）	844	667	94	48
	土木（６）	21	15	10	5
	建築（９）	36	29	25	11
2015	事務（20）	809	607	130	41
	土木（５）	19	16	14	5
	建築（６）	42	38	29	7
2014	事務（27）	868	641	122	40
	土木（９）	35	27	24	11
	建築（10）	37	22	21	9
2013	事務（27）	887	658	106	30
	土木（８）	28	25	20	9
	建築（10）	53	42	37	12
2012	事務（35）	900	670	142	44
	土木（11）	66	54	47	13
	建築（10）	43	37	29	14
2011	事務（35）	1564	1075	220	44
	土木（13）	109	78	67	16
	建築（12）	89	58	50	12
2010	事務（40）	1918	1327	171	51
	土木（10）	151	108	68	13
	建築（13）	133	89	64	13
2009	事務（45）	2435	1547	164	82
	土木（13）	192	138	51	19
	建築（14）	141	100	48	19
2008	事務（50）	2090	1411	213	86
	土木（６）	176	118	41	12
	建築（14）	106	80	71	25
2007	事務（12）	1781	1084	104	51
	土木（４）	199	137	25	10
	建築（９）	115	84	81	38

＊一部の区分は省略

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